В настоящее время ведомство совместно с Советом Федерации и Госкорпорацией «Роскосмос» подготовило законопроект, позволяющий реализовывать проекты ГЧП в космической отрасли. Он уже находится на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации.
В качестве приоритетных направлений для применения механизмов ГЧП значатся проекты по обеспечению широкополосного доступа в сеть Интернет и по дистанционному зондированию Земли, которое используется, например, для изучения потоков парниковых газов в рамках проекта по созданию Российской системы климатического мониторинга.
Минэкономразвития уже обсудило возможную схему реализации таких проектов с участниками рынка. Она заключается в создании наземной космической инфраструктуры и технологически связанного с ней имущества в виде спутников.
«Для правовой возможности реализации проектов ГЧП в космической отрасли, по нашему мнению, достаточно внесения точечных изменений в законодательство о космической и навигационной деятельности, а также в законодательство о концессиях и ГЧП, — отметил первый заместитель министра экономического развития Российской Федерации Илья Торосов. — Необходимость принятия поправок обусловлена потребностью развития предпринимательской космической деятельности в Российской Федерации, создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в развитие космической отрасли и российских космических технологий».
В частности, Минэкономразвития предлагает законодательно закрепить возможность финансирования космической деятельности в рамках соглашений о ГЧП и концессий, а также возможность передачи космических объектов и объектов космической инфраструктуры, находящихся в федеральной собственности, во владение и пользование частому инвестору по концессионному соглашению или соглашению о ГЧП.
В Закон о навигационной деятельности ведомство предлагает внести возможность передачи космических аппаратов и объектов космической инфраструктуры, относящихся к спутниковым навигационным системам и созданных в рамках концессионного соглашения или соглашения о ГЧП, частому инвестору по концессионному соглашению или соглашению о ГЧП. В Законе о концессиях пополнится перечень объектов соглашений за счет объектов космической инфраструктуры и спутников.
Принятие такого законопроекта обеспечит возможность создания для Российской Федерации полноценной орбитальной группировки космических аппаратов. Реализация предполагаемых законопроектом положений откроет новые перспективы для предпринимательской деятельности в космической отрасли.
